Τα δεμένα χέρια του ΥΠΕΝ για την επαναλειτουργία των μονάδων της Μεγαλόπολης

Γιάννα Παπαδημητρίου

Τοπικοί παράγοντες και φορείς της Μεγαλόπολης διατείνονται ότι έχουν λάβει τις απαραίτητες διαβεβαιώσεις από την πλευρά του ΥΠΕΝ ότι καταβάλλονται όλες οι απαιτούμενες προσπάθειες ώστε να επαναλειτουργήσουν άμεσα οι 2 μονάδες της ΔΕΗ στη Μεγαλόπολη που τέθηκαν εκτός λειτουργίας κατόπιν απόφασης του ΣτΕ που έκρινε τις αποφάσεις ανανέωσης των ΑΕΠΟ τους άκυρες.

Τα πράγματα, όμως, μόνο εύκολα δεν είναι σε διοικητικό επίπεδο, στη βάση τουλάχιστον του ισχύοντος μέχρι και σήμερα θεσμικού πλαισίου για τις αποφάσεις ανανέωσης των ΑΕΠΟ.

Δυσκολίες, μάλιστα, που ο ίδιος ο υπουργός γνωρίζει πολύ καλά από πρώτο χέρι, αφού ήδη από το Μάρτιο του 2018 είχε θέσει το ζήτημα στα πλαίσια του κοινοβουλευτικού ελέγχου, μαζί με άλλους 47 βουλευτές της ΝΔ.

Αφορμή για την ερώτηση αποτέλεσαν οι αποφάσεις 2721/2017 και 2722/2017 του ΣτΕ, το οποίο έκρινε ότι οι ΑΕΠΟ 158734/19.09.06 και 161692/29.05.06 για τις μονάδες της Μεγαλόπολης Α και Β έχουν λήξει, ακυρώνοντας έτσι επί της ουσίας τις ΑΕΠΟ τους. Αυτές οι αποφάσεις του ΣτΕ αποτέλεσαν ουσιαστικά τον προπομπό των αποφάσεών του με τις οποίες οι μονάδες οδηγήθηκαν πριν λίγο καιρό σε παύση λειτουργίας.

Στην ερώτηση ο κ. Χατζηδάκης και οι υπόλοιποι βουλευτές της ΝΔ σημείωναν, τότε, τα εξής:

«Από τον Δεκέμβριο του 2017 αποφάσεις του ΣΤΕ (2721 και 2722/2017) θεωρούν ότι οι ΑΕΠΟ 158734/19.09.06 και 161692/29.05.06 των Ατμοηλεκτρικών Σταθμών (ΑΗΣ) Μεγαλόπολης Α και Β αντιστοίχως έχουν λήξει ακυρώνοντας επί της ουσίας τις ΑΕΠΟ 25666/08.09.17 και 34393/08.09.2017 των ΑΗΣ Μεγαλόπολης Α και Β

Μια επιπρόσθετη πιθανή διάταξη τυπικού νόμου, που θα παρέτεινε ενιαία για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα (π.χ. 2 έτη), με έναρξη την ημέρα ψήφισης του νόμου, τους περιβαλλοντικούς όρους, θα ήταν αντίθετη στο άρθρο 24 του Συντάγματος και στο δίκαιο της Ε.Ε. αφού παρατείνει χωρίς κρίση και χωρίς ειδική εξατομικευμένη αξιολόγηση όρους που είχαν εγκριθεί με βάση μελέτες και δεδομένα που δεν είναι πλέον επίκαιρα.

Συνέπεια των αποφάσεων του ΣτΕ είναι ότι, οι εν λόγω μονάδες στερούνται επί της ουσίας περιβαλλοντικών όρων και θα εξακολουθήσουν να στερούνται έως ότου συνταχθεί νέα Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) για το σύνολο των εγκαταστάσεων, αυτή αξιολογηθεί σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο ν. 4014/2011 και εκδοθεί εκ νέου ΑΕΠΟ».

Τα ζητήματα που τίθενται στην ερώτηση έχουν άμεση σχέση και με το σήμερα, αφού αποτυπώνονται με σαφήνεια τα βήματα που χρειάζεται να γίνουν για να ξεπεραστεί το εμπόδιο που τίθεται στη λειτουργία τους από το ΣτΕ.

Με αυτό ως δεδομένο, είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς πως ο κ. Χατζηδάκης θα βρει εντός του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου τον απαραίτητο χώρο ώστε να ξεπεραστούν άμεσα τα αυτά, χωρίς να διαμορφωθούν εκ νέου προβληματικές καταστάσεις, προκειμένου να επαναλειτουργήσουν οι δυο μονάδες.

Αναλυτικά, η ερώτηση των 48 βουλευτών της ΝΔ είχε ως εξής:

Αθήνα, 22 Μαρτίου 2018

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς:

- Τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Θέμα: Στον αέρα το ενεργειακό σύστημα της χώρας-Πουλάνε μονάδες χωρίς Άδειες Περιβαλλοντικών Όρων

Στον αέρα βρίσκεται το ενεργειακό σύστημα της χώρας, μετά τις αποφάσεις 2721 και 2722/2017 του ΣτΕ (Συμβούλιο της Επικρατείας) που επί της ουσίας ακυρώνουν την απόφαση του Σεπτεμβρίου 2017 του ΥΠΕΝ για τις περιβαλλοντικές άδειες επτά λιγνιτικών μονάδων, 2 μονάδων πετρελαίου συνολικής εγκατεστημένης ισχύος 4.389 MW και τριών ορυχείων Λιγνίτη της ΔΕΗ, δηλαδή σχεδόν του συνόλου της Ηλεκτρικής παραγωγής της χώρας. Η πολιτική ευθύνη της κυβέρνησης είναι τεράστια αφού η απόφαση του ΣτΕ είναι γνωστή από τον Δεκέμβριο του 2016. Έχει περάσει σχεδόν ενάμιση έτος και η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ έχει επιδείξει τεράστια ολιγωρία και ανεπάρκεια, αφού δεν έχει κάνει απολύτως τίποτα αδιαφορώντας για τις καταστροφικές συνέπειες που μπορεί να προκληθούν στη ΔΕΗ αλλά και στην ενεργειακή ασφάλεια και επάρκεια της.

Συγκεκριμένα στο αιτιολογικό της απόφασης του ΣτΕ κρίνεται ότι, εφόσον έχει κατατεθεί εμπρόθεσμο αίτημα ανανέωσης μιας ΑΕΠΟ, η διάρκεια της παράτασης ισχύος (ως προσωρινό μέτρο) δεν μπορεί να ξεπερνά τη διάρκεια ισχύος της ΑΕΠΟ (ως γενικός κανόνας).

Συνέπεια των αποφάσεων του ΣτΕ είναι ότι, οι εν λόγω μονάδες στερούνται επί της ουσίας περιβαλλοντικών όρων και θα εξακολουθήσουν να στερούνται έως ότου συνταχθεί νέα Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) για το σύνολο των εγκαταστάσεων, αυτή αξιολογηθεί σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο ν. 4014/2011 και εκδοθεί εκ νέου ΑΕΠΟ.

Οι αποφάσεις αυτές του ΣτΕ έρχονται ως αποτέλεσμα της αδράνειας της διοίκησης που πλήττουν ουσιαστικά τη ΔΕΗ.

Το θέμα περιπλέκεται ακόμη περισσότερο αφού στις συγκεκριμένες μονάδες συμπεριλαμβάνονται οι προς ιδιωτικοποίηση εγκαταστάσεις της ΔΕΗ. Κατά συνέπεια, οι αποφάσεις του ΣτΕ υπονομεύουν το έτσι και αλλιώς δύσκολο εγχείρημα της ιδιωτικοποίησης και, στην καλύτερη περίπτωση μπορεί να οδηγήσουν σε μείωση του τιμήματος. Πως θα προχωρήσει η πώληση των Λιγνιτικών μονάδων της Μεγαλόπολης και της Μελίτη και ποιο θα είναι το αντίτιμο, όταν αυτές δεν είναι περιβαλλοντικά αδειοδοτημένες και, σε κάθε περίπτωση, είναι βέβαιο ότι θα καταπέσουν σε οποιαδήποτε προσφυγή;

Επειδή οι από τον Δεκέμβριο του 2017 αποφάσεις του ΣΤΕ (2721 και 2722/2017) θεωρούν ότι οι ΑΕΠΟ 158734/19.09.06 και 161692/29.05.06 των Ατμοηλεκτρικών Σταθμών (ΑΗΣ) Μεγαλόπολης Α και Β αντιστοίχως έχουν λήξει ακυρώνοντας επί της ουσίας τις ΑΕΠΟ 25666/08.09.17 και 34393/08.09.2017 των ΑΗΣ Μεγαλόπολης Α και Β και καθιστούν, με βάση την αιτιολόγηση του ΣτΕ έωλους τους περιβαλλοντικούς όρους των εξής εγκαταστάσεων: ΑΗΣ Μελίτης, ΑΗΣ Κομοτηνής, ΑΗΣ Αμυνταίου-Φιλώτα, ΑΗΣ Κερατέας-Λαυρίου, ΑΗΣ Λινοπεραμάτων, ΑΣΠ Λέσβου, ΑΣΠ Χίου, Ορυχείο Μεγαλόπολης, Ορυχείο Κλειδιού, Ορυχείο Αμυνταίου,

Επειδή οι ΑΕΠΟ 25666/08.09.17 και 34393/08.09.2017 έχουν προσβληθεί στο ΣτΕ από τη WWF Ελλάς και δικάζονται στις 25/5/2018,

Επειδή οι ανωτέρω εγκαταστάσεις που αποτελούν σχεδόν το σύνολο του κλάδου της ηλεκτροπαραγωγής της χώρας, λειτουργούν ουσιαστικά χωρίς οριστική έγκριση περιβαλλοντικών όρων και άρα εγκυμονούνται τεράστιοι κίνδυνοι για την απρόσκοπτη λειτουργία της ΔΕΗ και επομένως και για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας και μάλιστα στην έναρξη της θερινής τουριστικής περιόδου που οι ανάγκες σε ηλεκτρική ενέργεια εκτινάσσονται,

Επειδή στις ανωτέρω εγκαταστάσεις περιλαμβάνονται και οι προς πώληση Λιγνιτικές μονάδες και ορυχεία της ΔΕΗ, και η ακύρωση των περιβαλλοντικών όρων απαξιώνει τραγικά το προσδοκώμενο τίμημα με ευθύνη της κυβέρνησης,

Επειδή μια επιπρόσθετη πιθανή διάταξη τυπικού νόμου, που θα παρέτεινε ενιαία για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα (π.χ. 2 έτη), με έναρξη την ημέρα ψήφισης του νόμου, τους περιβαλλοντικούς όρους, θα ήταν αντίθετη στο άρθρο 24 του Συντάγματος και στο δίκαιο της Ε.Ε. αφού παρατείνει χωρίς κρίση και χωρίς ειδική εξατομικευμένη αξιολόγηση όρους που είχαν εγκριθεί με βάση μελέτες και δεδομένα που δεν είναι πλέον επίκαιρα,

Επειδή ενώ η απόφαση του ΣτΕ είναι γνωστή από τον Δεκέμβριο του 2016 η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ ολιγώρησε, αδιαφόρησε με ανυπολόγιστες συνέπειες στη λειτουργία της ΔΕΗ αλλά και στο οικονομικό τίμημα των προς πώληση μονάδων.

Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός

1. Γνωρίζατε την απόφαση του ΣτΕ το Δεκέμβριο του 2016 που ουσιαστικά ακυρώνει την απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων του Σεπτεμβρίου 2017. Εάν ναι γιατί δεν προχωρήσατε σε οριστική διευθέτηση του προβλήματος;

2. Γιατί δεν ζητήσατε από τη ΔΕΗ το Δεκέμβριο του 2016 την κατάθεση νέων ΜΠΕ για τις εν λόγω εγκαταστάσεις ώστε μέχρι σήμερα να είχατε εκδώσει οριστικές ΑΕΠΟ;

3. Ποιες είναι οι συνέπειες από την χωρίς οριστικούς περιβαλλοντικούς όρους λειτουργία των εγκαταστάσεων; Ποιες οι συνέπειες στο οικονομικό αντάλλαγμα των προς πώληση λιγνιτικών μονάδων και ορυχείων;

Οι Ερωτώντες Βουλευτές
1. Κώστας Σκρέκας
2. Κώστας Κατσαφάδος
3. Κωστής Χατζηδάκης
4. Θεοδώρα (Ντόρα) Μπακογιάννη
5. Ελευθέριος Αυγενάκης
6. Αναστάσιος Δημοσχάκης
7. Ιωάννης Κεφαλογιάννης
8. Μαρία Αντωνίου
9. Χρήστος Μπουκώρος
10. Ιωάννης Αντωνιάδης
11. Γεώργιος Κουμουτσάκος
12. Ιωάννης Ανδριανός
13. Χρήστος Κέλλας
14. Νίκος Παναγιωτόπουλος
15. Φωτεινή Αραμπατζή
16. Βασίλειος Γιόγιακας
17. Απόστολος Βεσυρόπουλος
18. Σταύρος Καλαφάτης
19. Βασίλειος Οικονόμου
20. Σίμος Κεδίκογλου
21. Ανδρέας Κατσανιώτης
22. Γεώργιος Βαγιωνάς
23. Γεώργιος Βλάχος
24. Κατερίνα Μάρκου
25. Δημήτρης Κυριαζίδης
26. Γεράσιμος Γιακουμάτος
27. Στέργιος Γιαννάκης
28. Κώστας Κοντογεώργος
29. Αθανάσιος Δαββάκης
30. Αθανάσιος Μπούρας
31. Νίκη Κεραμέως
32. Γεώργιος Στύλιος
33. Κωνσταντίνος Γκιουλέκας
34. Μάνος Κόνσολας
35. Αθανάσιος Καββαδάς
36. Σοφία Βούλτεψη
37. Άννα – Μισέλ Ασημακοπούλου
38. Μάριος Σαλμάς
39. Θεόδωρος Καράογλου
40. Κώστας Κουκοδήμος
41. Ιωάννης Τραγάκης
42. Δημήτρης Σταμάτης
43. Ιωάννης Βρούτσης
44. Έλενα Ράπτη
45. Σάββας Αναστασιάδης
46. Χρήστος Σταϊκούρας
47. Θεόδωρος Φορτσάκης
48. Κώστας Τσιάρας